2016年已经过去,在过去一年里,广西发生很多重大的社会热点事件,每件事都与我们的生活息息相关。然而,有的事件造成了负面影响,却一直没有结果,成为“悬案”。
管理有空白的预付卡消费
2015年底和2016年初,南宁市率先出现水果营行门店突然关停的情况,随后广州、深圳、东莞等城市的水果营行门店也先后关停,最终水果营行完全停止运作,公司执行董事被拘留,这一事件令大量市民和企业员工蒙受损失。记者回访曾经办理过水果营行预付卡的市民,都说事件再没后续消息了。对此,记者采访了南宁市商务局市场秩序科工作人员。

记者:水果营行的事情有没有进一步的进展?
工作人员:我们这也没有收到深圳的任何消息,它也没有向外界通报相关情况,所以也不便了解下一步的情况。
从水果营行关门,再到健身房老板突然跑路,上百名会员近百万资金被卷走,这些涉及预付卡消费维权的事件,在2016年集中爆发,预付卡如何才能成为“放心卡”成为市民关心的问题。其实,预付卡并非无法可依,根据《单用途商业预付卡管理办法》,所有开展预付卡业务的企业都必须到当地商务部门办理备案登记,但南宁仅有20家企业到商务部门备案,管理上存在空白。

网络图片
南宁市商务局工作人员表示,目前尽管已经采取措施,但仍存在一定难度:“实际上我们在资金存管时都以企业提供的数据为基准,就是发卡的预收资金余额。企业都是私企,政府部门没有办法介入财务内部,核实企业发卡的沉淀资金的数据,真实性比较难把握。
记者查询资料得知,在2012年11月,国家《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定就已经开始实施,那么,为什么相关部门不从2012年开始,就进行规模性的检查?南宁市商务局工作人员解释:“管理办法刚出台时就已经主动出击了,但当时主动出击的都是大企业,主要用于规范大企业的发卡行为,目的是防止洗钱套现和税收流失,没想到现在小企业的预付卡(问题)会层出不穷。”
堵在路上的出游
“我曾经跨过山和大海,也穿过人山人海……”这一句歌词,唱出了多少人在小长假出游的窘境。相信去年国庆,大家对被堵在景区路上的情形依然印象深刻。如今,为期三天的2017年元旦小长假一晃而过,记者调查发现,前往南宁美丽南方,桂平西山景区等地游玩的市民仍旧吐槽玩的时间不如堵的时间长。
2017年元旦当天11点左右,南宁交警部门通过官方微博发出提示,前往美丽南方的道路出现拥堵,直到下午5点多,拥堵情况才有所缓解。而在桂平西山景区,早上就出现了停车位饱和的情况,交警被迫采取临时交通管制,让游客步行上山。听众向新闻910咨询路况的同时,也提出疑问,为什么景区的官网、官方微博和微信等公众平台,都没有发布景区的余票数量、等候时间、拥堵程度、剩余车位等便民信息?

美丽南方

江北大道灵湾路口等待左转进入美丽南方也排起了长队
对此,记者致电南宁美丽南方景区,工作人员说,他们有专人进行游客人数统计,但是具体怎么发布出行建议,他们暂时还没有具体的计划和安排。
工作人员:“目前游客人数由商旅局做统计,我们发布平台方面存在缺失,对外宣传只能逐步去完善,但美丽南方各果园、运动场所、游乐设施等园区有自己活动的朋友圈,微博或者一些简介。”
记者也查看了桂平西山的官网和官方微博,没有发现任何信息的发布,对外办公电话也没人接听。


风景区停车场车位停满,实行交通管制
景区有义务及时发布流量信息,引导游客合理出行。而在元旦假期,广西几乎没有景点通过官方渠道发布相应信息。广西大学商学院旅游管理系主任刘民坤认为,只有旅游数据信息实时共享,才可以为游客提供较好的错峰出行服务: “一个负责任的景区在掌握信息的基础上,发布信息的渠道其实是非常多的。只要有心去做,完全做得到的。”
无证午托班如何收编正规军?
从2015年开始,南宁市多所小学取消校内午托班,随后不少午托机构纷纷开张。这些校外午托班没办法办证,监管一直处于真空状态。对此,教育部门2016年初承诺,将出台法规对校外午托进行规范,但是,直到目前,这一文件迟迟没能出台。

据南宁市教育局披露,目前南宁市只有不到一成的中小学校外午托班办了部分证照,但是证件依然不齐全,可以说,校外午托一直属于“无证大军”,游走在灰色地带。在大板二区,记者粗略统计了一下,这里的午托班就不少于十家。大板二区某午托机构工作人员表示,几个负责做饭的工作人员只办了健康证。
其实,早在2014年,南宁市教育部门就起草了《南宁市中小学校外午托管理机构管理办法》,向南宁市法制办申请将其列入2015年市政府规章立法项目。同时,广西教育厅也要求,各市教育局要在2015年9月前出台本地学生校外午托管理政策并报教育厅备案,逐步加强并规范学生校外午托管理。不过,这一纸管理办法为何直到现在还没有“亮相”?记者联系了南宁市的多个城区教育部门。
兴宁区教育局工作人员:“现在整个南宁市好像还没有出台关于午托的管理办法,关于私人办理的午托班是否合法,审批的部门目前也没有确定,如果是校内寄宿制的,才归教育局管。”


青秀区教育局工作人员:“午托班管理办法出台是很久之前的事了,为了缓解当时取消学校午托班而制定,允许部分有能力的机构办理午托,但管理办法并不是作为一个机构来办理。”
记者在南宁市教育局的官方网站上查询到, 2016年7月南宁市教育部门就政协提案《关于加快出台南宁市校外午托管理条例的建议》给出的答复中提到,2016年3月,南宁市政府已经将《南宁市中小学生课外托管机构管理办法》列入市政府规章制定的备选项目,由市教育局牵头起草。那么,校外午托机构的管理办法何时才能出台?南宁市教育局政策法规科工作人员告诉记者:“2016年只是列入市政府的立法备选项目,还没有正式进入立法程序。”
目前,南宁全市大约有500所小学,学生约28万人,而每个班级需要午托的学生,就占了全班人数的50%左右。怎么加强管理,把校外的游击队收编为正规军,正考验着主管部门的智慧。
▍记者:新闻910甘智锐
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