他们常怀忠诚之心、公仆之心、进取之心，引导各族人民群众共居、共学、共事、共乐，提高了基层党建能力、“竖”起了干部威信、“火”了基层阵地、“富”了群众脑袋。今天《访惠聚决策》推选出第27期之“5个100”新作为展示，“第一书记风采”和大家正式见面了······
村里有个“快腿哥”
记自治区农机局住巴楚县色力布亚镇阿克墩结米村、第一书记 、艾克拜尔?阿不力孜
提起“快腿哥”，巴楚县色力布亚镇阿克墩结米村的村民们都竖起大拇指称赞。艾克拜尔?阿不力孜书记不论白天黑夜、刮风下雨，始终第一时间出现在急难险重任务的现场，增收致富的路上，工作组的同志和村民都喊他“快腿哥”，这个新名字也逐渐成为他的昵称。他“快”的作风也带动村组干部工作思路、工作方式和村级组织管理水平快速提升。
给村民讲解小麦高产种植技术。
完善工作机制 建强基层组织
本着把人管住，把事办好，以制度建设建强基层组织的原则，自治区农机局住巴楚县色力布亚镇阿克墩结米村工作组推行“三位一体 以户管人”工作机制，逐户拍摄“全家福”、逐户建档立卡形成完整的档案资料。同时，他还组织、带领村干部制定实施了一系列制度、规定，村“四议”、“三公开”落实成效显著，群众监督热情高，村组干部执行制度和规范办事的自觉性提升，村级组织的凝聚力、战斗力也更强了。
村民库尔班?吐来克感慨道：“我们村以前年年换支部书记，在工作组的帮助下，真正给我们培养了一批好带头人，村里的变化实在是太大了，我都快认不出来了”。
开展星级创建 建设五好党支部
为了让基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，他调动村干部和村民群众的积极性，发挥每个人的作用形成合力，把建设“五好”支部作为方向和目标，制定创建工作具体实施方案，强化责任落实。坚持每月召开1次“三位一体”联席会议，统一思想、统一行动、统一指挥；执行党员包组联户责任制，坚持定期和不定期的评议，党员分别汇报包联创建的进展，相互取长补短，共同进步。通过定职责、立规范、抓考核、严管理，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
党员吐尔孙?艾则孜说：“我们村三年来获得过不少荣誉，今年被色力布亚镇党委评为2015年先进党支部、先进村委会，村级组织星级化考核为八星级，这给我们带来很大信心。”
柏油路铺设工程。
推进精准扶贫 落实民生工程
村党支部和住村工作组把不断改善村民的生产生活条件，带领村民尽快脱贫致富作为凝聚民心的重要载体。坚持“一户一本帮扶台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”做好精准识别，并发挥本部门优势，在农业增产增收上下功夫。“快腿哥”始终冲锋在前，邀请专家现场指导，采用良种、良法，组织更换棉花品种，协调推广应用测土配方施肥技术，使1750亩棉花高产示范田平均单产增加100公斤；积极协调新疆九丰禾种业公司，为村民免费提供4吨抗旱玉米良种；引进小麦良种新冬40号和2台小麦窄行播种机；发展庭院经济，种植“秋延晚、春提早”拱棚西红柿，户均增收2000元……
“快腿哥”一直心系群众，倾心为民办实事，村民木沙依马木说：“做梦也没想过我们村变化能这么大，到处都是欣欣向荣的景象。”（自治区农机局住巴楚县色力布亚镇13村工作组供稿）
“三过家门而不入”的村书记
克州乌恰县财政局、科协、档案局住黑孜苇乡坎久干村工作组组长、第一书记 董尚志
董尚志，克州乌恰县财政局、科协、档案局住黑孜苇乡坎久干村住村工作组组长、也是该村第一书记。家住在距离坎久干村两公里的地方，经常到县上办事都会经过家门口，但为了村里的工作他是“常过家门而不入”。住村以来，他与村民同吃同住同劳动，几乎没有假期回家探亲，在妻子眼里，他可能不是一个好丈夫，但在村里人眼里却是坎久干村称职的好书记。
开展矛盾纠纷排查。
担当示范引领作用夯实基层基础根基
住村以来，董尚志率先垂范，亲历亲为，把加强基层组织建设，实现“1235”目标做为住村工作组的首先任务来抓，一到村里他就采取了一系列措施加强基层组织建设，规范村“两委”班子管理，结合实际制定考勤制度，建立例会制度。为了壮大村集体经济收入，他带领工作组的同志同村“两委”班子人员开展“三资”清理工作，想方设法盘活村集体资产，在他的努力下，多年闲置不用的村资产“活了”，出租的出租、转让的转让，村集体的收入大幅增加了。
同时，他还完善了村规民约，组织村民参加各类活动，结合“两学一做”每周组织升国旗仪式，作为工作组和村“两委”班子自我管理的制度严格执行。现在大家的工作面貌风清气正，从被动变主动，村“两委”班子的工作能力有了明显提升。
发挥自身农业优势 带领群众增收致富
坎久干村的经济生产主要以农牧业为主，如何改善农业基础设施建设促进增产增收，董尚志有着丰富的经验。他深入田间地头，对坎久干村农田的基本情况进行详细了解，寻找对策帮助解决农民群众在农业生产中遇到的问题。
通过组织村民疏通渠道，引导农牧民进行合理化种植，与对口帮扶单位新疆能源集团协调后，对长期未更换苜蓿草种的330亩苜蓿地重新翻种。目前，重新翻种的苜蓿长势喜人，也极大的节约了牧民的饲草料成本。
观看科技机器人表演。
发挥精准扶贫先锋 情系百姓安居乐业
为了使村民尽快脱贫致富，董尚志与村“两委”班子讨论后，提出要加大宣传，转变广大农牧民群众的观念，积极挖掘本村有致富能力的人先富起来。经他的努力奔走，村里的首家农民专业合作社成立了，成立初期就吸纳了30位贫困户加入。为了做好精准扶贫工作，董尚志在入户走访过程中，了解到部分急需救助的村民因病导致生活非常困难，他就倡议建立了坎久干村扶贫助困基金，设立贫困户大病应急周转帮扶金，解决农牧民得大病住院交不起钱困境……
坎久干村 “第一书记”董尚志的住村故事还在继续。在他的努力带动下，坎久干村基层组织将更加强大，坎久干村一定会早日脱贫致富。（克州乌恰县财政局、科协、档案局住黑孜苇乡坎久干村住村工作组供稿）
用真情打通服务群众“最后一公里”
记库车县政协住比西巴格乡哈尼喀村工作组组长、第一书记侯绪忠
“他们刚被表彰为先进基层党组织，估计这会儿正在他‘兄弟’家地里帮忙呢。”顺着指引，我们见到了村里的名人，库车县政协住比西巴格乡哈尼喀村工作组组长、第一书记侯绪忠。
侯绪忠（左一）和村民们在一起。
村干部口中的“大领导”
作为库车县政协专职常委、机关党支部书记，他曾负责完成了自治区级精神文明单位创建，连续三年争创地区级自身建设先进单位……一桩桩荣誉，让侯绪忠对基层工作充满信心。
“村干部不支持，村民不信任，你们要有思想准备。”初来乍到，上一批工作组组长就给侯绪忠泼了一盆凉水。为改变这一状态，他一边安排组员按特长与村干部结成互助对子，共同承接村级事务融入角色，一边结合实际提出了“强班子、建阵地、带队伍、建机制”的工作思路，开展各项惠民生项目，树立班子威信；争取项目资金为村里修建便民综合服务大厅和村级周转房，完善硬件建设；开办村干部和党员“双语”晨校，按小组成立6个党员家庭邻里纠纷调解组……
“他不仅帮我们理清了思路，教会了工作方法，还帮我们跑项目、争取资金，我们村今年被评为先进基层党组织，这个书记我们服。”村党支部书记依明?吐地谈起侯绪忠竖起了大拇指。
村民眼中的“公平秤”
翻开侯绪忠放在地头的民情日记，各种家长里短、矛盾纠纷映入眼帘，居买?艾力三兄弟不合需调解；吐尔逊?热合曼需要大病医疗救助；艾尼帕木?克然木户籍需补办……
为真正融入群众，他经常带领工作组走访入户拉家常，进田间地头与村民一起干农活、啃干馕，村民遇到婚丧嫁娶、病灾急难他都带着组员第一时间到场，渐渐地村民的难心事、烦心事都愿意给这位“老大哥”讲。他把村民生活中的“疑难杂症”逐条登记在日记上，带着工作组和村党员干部逐项解决。自住村以来，调解庭院占地、赡养老人、土地纠纷等各种邻里、家庭矛盾16件，帮助11户村民协调解决了子女就业、大病医疗救助、户籍补办、捐资助学等问题。小矛盾化解在了家门口，烦心事解决在了心坎上，干群关系逐渐融洽，也让工作组宿舍成了民情“调解室”，而他也被村名亲切的称为“公平书记”。
贫困户心中的“亲阿喀”
说起扶贫攻坚，他的维吾尔族兄弟、贫困户艾则孜?马合木提抢过了话题：“我两个孩子上大学供不起，是阿喀（大哥）协调给我盖了蔬菜大棚，发了5只羊100只土鸡苗帮我致富，他就是我的亲‘阿喀’。”
工作组住村后，侯绪忠带着工作组跑遍了全村104户贫困户进行“家访”，完善了“对口帮扶一批、就业解决一批、创业扶持一批、技能培训一批”的精准帮扶计划，还帮助贫困户实现了扶贫摘帽。
为贫困户发放扶贫畜。
村委会给工作组记了一笔帐：协调资金8万元为15个贫困户发放5只多胎怀孕种羊；协调50至100只40天大的土鸡苗发展庭院经济；帮助36个贫困户申请无息贷款44万元；协助村委会为28户贫困户发放互助金19万元；协调企业界政协委员为助推扶贫捐款5.6万元，提供用工岗位118个；依托电商帮助3户贫困户发展手工编织、小商品买卖等小型创业项目；组织第一批26名进厂务工贫困人口进行岗前“双语”、就业政策短期培训……一件件精准帮扶措施的落实，真正让村党支部和贫困户看到了脱贫致富的希望。
“我现在最怕的是时间不够用”侯绪忠对我们说道：“下一步，我们还要进一步完善贫困户跟踪问效、脱贫退出等措施，组织开展岗前技能培训，协调解决农产品销售和精深加工，这些都需要时间，不过我相信我们的日子一定会越过越好。”（库车县政协住比西巴格乡哈尼喀村工作组供稿）
切吉村的“背包书记”
记伊犁州党委政法委住察布查尔县海努克乡切吉村工作组、第一书记 邢志银
“身材消瘦、双目有神、满脸朝气，经常斜挎一个磨掉色的皮包……”这是伊犁州察布查尔县海努克乡切吉村村民对“第一书记”的印象。邢志根喜欢在田间地头与村民拉家常，时间一长，村民给他起名“背包书记”。
在田间查看种植物生长情况。
以身作则 促“摘帽”创“五好”
住村以来，邢志根常与村“两委”、工作组成员连夜开会研究部署，确定了“12358”工作机制，解决支部制度缺失、执行力不强、成效不明显等问题，建立起制度管人、制度管事、制度规范工作的良性运行机制。
俗语道“话说千百遍，不如榜样做一遍”。住村期间，邢志根岳母病逝，他回去办理完丧事，没有休息就立马回村工作；孩子高考，他没时间回家陪伴和辅导；２月份就应该取出的骨折固定钢板，至今还在胳膊里；周末他总是抢着值班，只为让其他同志多休息……
大家看在眼里记在心里：“邢书记工作这么拼，处处为我们着想，咱们更要努力工作！”目前，切吉村村干部们工作积极性越来越高，党支部的凝聚力和战斗力明显增强，也赢得了村民的信任和支持。
小账本大乾坤 脱贫致富展笑颜
今年，切吉村有199户675人要脱贫，任务重、时间紧。邢志根挎上他的背包来到贫困户家中，深入了解他们的生产现状和致贫原因，在他的“民情本”里还有个“作物种植小账本”，分类记载着全村可种植的各类农作物的经济账。就这样，他把村里十几种农作物的预计纯收入全计算出来了，结合本地资源性缺水，传统农业增值空间不大的现实，他会同村“两委”确定了在加大红花、甜菜、树莓等经济作物种植基础上，以就业、创业、小米级企业加合作社形式，大力发展劳动技能培训，培养劳务输出的扶贫思路。
为了激发村民种植经济作物的积极性，他与阿吾扎尔书记多次到树莓种植示范户托合塔洪家中商议种植规划、联系树苗，与村干部和工作组成员一起栽种苗木。现在，村民看到80亩树莓长势喜人，更坚定了种植经济作物的信心。
为足球获奖队员颁奖。
打基础护稳定 村民生活在改变
邢志根积极联系各方跑项目、抓落实，促成了“景丽服装厂”落地切吉村，解决12名村民就业问题；开办各类技能培训11期，培训468人次；实现劳务输出584人；筹集20万元资金发展村养殖合作社；农业产业结构调整也初见成效，全村经济作物种植达12000余亩……
在“背包书记”邢志根的带领下，大家干劲儿十足，对脱贫致富充满了信心，村里的氛围越来越和谐，村民的笑容也越来越多了。（伊犁州党委政法委住伊犁州察布查尔县海努克乡切吉村工作组）
站好最后一班岗
记克拉玛依市质量技术监督局、市红十字会、市邮政管理局住白碱滩区跃进社区联合工作组第一书记李新焕
“临近53岁了，让我在离岗前到社区站最后一班岗，再带一次队伍吧！” 2015年12月，克拉玛依市质量技术监督局在选派第三批工作组人员时，副局长李新焕主动请缨。
走访帮扶困难孤寡老人。
2016年2月，她带领市质量技术监督局、市红十字会、市邮政管理局联合工作组进驻白碱滩区跃进社区，紧紧围绕“1235”工作目标，以党的基层组织建设为中心，在社区“两委”班子建设、服务民生等方面都取得了新成效。
抓队伍 扎实做好基层党组织建设
“必须把打造一个好班子，建设一支好队伍，落实一批好机制作为工作着眼点，推行区域化党建工作的新思路，以党建工作引领推进社区各项工作。”这是李新焕入驻社区后确定的工作思路。
面对新一届“两委”班子成员经验不足、根基不深、党建工作认识不清，党员模范作用缺乏引导、教育管理方法单一和制度及执行不力等现状，她提出了抓好班子建设，发挥好区域化党委的作用，以点带面做好帮扶和人才培养计划。先后与联点的18家单位党支部签订了《党组织共建工作协议书》，积极开展“一帮二做三行动”，即帮扶一个贫困家庭、做两件实事、参加三次社区活动，并充分利用共建单位和自身优势，做好“两委”班子成员各项能力培养；抓好队伍建设，发挥社区和“红细胞”党员的作用，组织成立了“红细胞”党员义务服务队，让红细胞党员参与社区服务等工作，发挥核心和先锋模范作用；抓好制度建设和落实，先后建立和落实了《党建工作微系列工作法》、《社区治安维稳系列管理制度》等10余项有效规章制度，并取得了良好效果。
基层党组织根基牢固了，凝聚力、战斗力日益突显，社区和“红细胞”党员在义务服务、贫困救助、残疾帮扶等方面为社区做实事上百人次，各党组织积极参与社区活动，帮助社区解决了地面修整、屋顶漏雨等实际困难10余项，救助帮扶贫困家庭24家，受到了社区各族居民一致好评。
暖夕阳 创新老人自主养老新方式
李新焕常说，社区是服务群众的阵地，也是党和政府传递关心群众的纽带。如何让一个60岁以上老人占总人数30%的老龄化社区做到“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”是她一直思考和想要解决的问题。在认真调研后，她提出了党建工作必须引领服务民生，建立了“红细胞”党员服务微信平台，发展社区志愿者队伍，每月定时定点开展走访慰问和集体活动，在跃进社区申请了市级 “暖夕阳”和谐家园示范点建设项目后，让老人走出家，参加各类兴趣活动小组，开展互帮互助，倡导抱团养老，提高老年人自主养老能力，联合各方力量为社区居民提供各方面完善的社区服务。同时筹集多方资金，利用社区现有条件，倾力打造“暖夕阳”和谐家园的阵地建设，计划8月底前完成。
针对60岁以上行动不便的老人，她先后两次组织市人民医院和社区医疗服务中心党员志愿者来社区为老人进行了糖尿病、高血压和健康咨询等健康普查；对有健忘症的老人群体免费定制发放了“黄手环”紧急关爱联系卡，把温暖传递给社会。
“暖夕阳”家园建设项目是为老年人社区养老探索的创新方式，让老人在党和政府关爱中，感受“大家庭”的温暖，让老人健康、快乐安享晚年。
组织普法宣讲讲座。
惠民生 打好精准扶贫攻坚战
作为“第一书记”，如何建立“五好支部”李新焕有她自己的理解，“班子、队伍、制度、绩效好不好？群众说了算。”以“五好”为出发和落脚点，做好惠民生工作，是社区重点工作之一。如何帮助社区困难家庭解决就业问题，是惠民生工作考验之一。每周例会上，总会碰到特别困难的家庭需要解决就业问题，她就带领工作组同志走访各类企业，苦口婆心说服用工单位领导帮扶化解社会矛盾，为解决困难家庭人员的就业问题开通绿色通道。在短短的几个月时间，先后帮助冯银生等3名困难家庭成员找到了合适岗位。
“李书记，孩子要上大学，家庭困难，没有学费；我们家楼上漏水无人管；我们是低保户，2个孩子上幼儿入托困难；我们楼前道路无人修……”像这样的问题很多、又很复杂，但她总是能微笑面对，总有办法帮助大家解决和化解。入驻社区以来，工作组帮扶困难家庭不计其数，关系社区发展的基础设施建设、居民生活中一件件涉及民生的项目都得到解决，赢得了群众的声声称赞。有人问李新焕：“临近退休了，是什么支撑你有这么高的工作动力和热情？党培养我30余年，我想为党站好最后一班岗。”（克拉玛依市质量技术监督局、市红十字会、市邮政管理局住白碱滩区跃进社区联合工作组）
【责任编辑】实习生 夏宇轩