首先声明，这不是一篇“黑”深圳的文章。
有一件事儿，省城很受伤，民间将使用了多年的“北上广深”排名改成了“北上深杭”，广州不干了。于是，广州在11月20日、25日一口气出让了十几块商业用地，坊间戏言是为了夺回一线城市的排名。
其实，广州贵为省城，一线排第三，完全不必为了在房价上与小渔村计较，在某一方面，广州可是完胜于小渔村的。
那就是领事馆。
深圳是一线城市中唯一没有领事馆的城市，也是沿海开放城市中没有领事馆的城市之一。
我们身边只要有要去欧美等国家的朋友，面签最近的只有去广州。
美国驻广州总领事馆
深圳好像啥都不缺，我们是中国重要的金融中心（深交所），是顶尖的高科技城市（腾讯，华为，华大基因等等），但在许多人外国朋友看来，深圳是地图上一个靠近香港的新兴城市而已（这一点在海外留学的深圳人体会更深）。
网上关于深圳没有领事机构有很多种评论，如深圳与国际大都市中间只隔了一个领事馆的距离、有了领事馆深圳才真正配得上称呼为国际化城市，等等。
是的，特区创办36年了，还没有一个国家和国际组织在深圳设立领事机构，更别说是总领事馆了，深圳的小伙伴是不是很郁闷？
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先来普及一下啥是领事馆，领事馆是一国驻在他国某个城市的领事代表机关的总称，有总领事馆，领事馆，副领事馆等，负责管理当地本国侨民和其它领事事务。像受理和签发签证，帮助本国公民，促进两地经济、文化联系发展等。
目前有不少国家在中国一些城市设立了领事馆，外国领事馆选择所在城市，一般考虑的因素主要有：
1.政治地位：例如大多选择直辖市和省会城市；
2.经济实力：一般多选择经济比较发达的中心城市；
3.地理位置：一些亚洲邻国通常选择位置与其比较接近的城市。
综合来说，外国领事馆多的城市一般政治地位、经济地位都比较高，所以一个城市外国领事馆的数量也往往代表了它的地位。
上海外滩总领事馆区截止至2016年9月，除首都北京外，共有19个城市设有总领事馆和领事机构。其中，香港（共89家）上海（76家）广州（55家）成都（16家）重庆（10家）沈阳（7家）昆明（6家）南宁（5家）武汉（5家）西安（3家）厦门（3家）青岛（3家）澳门（1家）拉萨（1家）呼和浩特（1家）大连（1家）哈尔滨（1家）二连浩特（1家）呼伦贝尔（1家）。
以成都为例，成都是跨国公司在西部投资的首选城市，如果说各国在西部选择重庆设立领事馆是因为中央政策扶持的话，那么选择成都则是因为这些跨国公司的大力支持。
总之，仅仅从地理上看，中国公民办签证就越来越方便了。
美国驻成都总领事馆
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众所周知北上广深是现今公认的的一线城市，但我们不要忘了，在深圳这只黑马杀入一线城市阵营之前，中国是只有“北上广”三个字的。
我们来看看百度百科上最早关于“北上广”的定义：北上广，中国最具影响力的城市，指中国前三大城市，即：北京、上海、广州。这三大城市是中国综合实力最强的三大城市，中国国家三大综合性门户城市，也是最多外国领事馆的三个城市，同时也是中国三大国际航空枢纽机场城市。注意，里面提到了三个重要因素：
1.综合性门户城市
2.最多外国领事馆的三个城市
3.三大国际航空枢纽机场城市
显然，总体而言深圳还不是综合性门户城市，外国领事馆目前是零，开通的国际航线根本不是能和北上广并驾齐驱。北上广俱乐部目前正虚位以待着第四座国家综合性门户城市的加盟，同时它也是外国领事馆最多的城市之一，同时也是中国四大国际航空枢纽机场城市。
但这座城市，会是深圳吗？
11月30日，瑞士驻成都总领事馆开馆了，目前在成都开设领事机构的国家已经达到16个。
此时此刻，深圳又作何感想？
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前不久，新出台的新一线城市排名向我们发出了重要信号。新一线城市，是《第一财经周刊》2013年开始根据一系列的经济、政治和学术资源等指标综合评比后划分的名单。新一线城市的判断依据，排名并非考量城市综合实力，也不仅仅是看GDP排名，而是按一线品牌进入密度、一线品牌进入数量、GDP、人均收入、211高校、《财富》全球500强进入数量、大公司重点战略城市排名、机场吞吐量、使领馆数量、国际航线数量等作为主要指标。
重点是，在GDP、人均收入等传统标准基础上，融入了机场吞吐量、使领馆数量、国际航线数量才能并称之为新一线城市。
国内媒体中，《第一财经周刊》第一个揭开了一线城市格局之变。
外国领事馆数量直接反映一个城市的国际化程度。据报道，有4个已建统一规划的领事馆区，分别是广州、昆明、南宁、厦门；另有6个正在规划建设使（领）馆区，分别为北京、成都、西安、武汉、重庆、沈阳。其中，成都外国领事馆总数达16个，居中西部第一、内地第三，成为全国内陆地区“领馆第三城”、11家联合国机构或国际性组织在成都落户；武汉外国领事馆区规划选址汉阳墨水湖南岸的武汉领事馆区，占地近10公顷，可容纳领事馆或代表处40多家。
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在中国对外开放的前沿，为何领事馆的密度反而没有那么大？目前中国经济最发达的两级——长三角和珠三角，其中心城市上海和广州聚集了大量外国领事馆。其周边地区，比如上海周边的浙江、江苏、安徽等地，均没有设立外国领事馆。这其中，除了香港与深圳相邻，而香港拥有大量外国领事馆以外，长三角和珠三角的领事事务都只能到上海和广州办理。
一个具有信服力的解释是，长三角和珠三角交通发达，像南京、苏州、杭州、宁波等地区重要城市，都已经纳入上海的两小时经济圈内，广东经济最发达的几个城市也非常接近，从地理上看没有再设立领事馆的必要。当然，在上述城市，一些国家设立了签证中心，比如杭州人办理英国签证在本地就可以完成所有手续。
近几年外国在中国新设立领事馆的浪潮，主要集中在中西部地区。比如成都和重庆，就大有设立领事馆的“竞争”态势，目前在成都已经设立和很快将设立的领事馆数量达到16座。包括英国、日本在内，在重庆设立领事馆的国家共有10个。
另一个不容忽视的领事馆增长城市是武汉。美国、英国、法国、韩国已经在武汉设立领事馆，武汉市有着吸引外国设立领事机构的雄心勃勃的计划，武汉在中部地区目前似乎具有压倒性优势。
夹在长三角和珠三角两个经济增长极中间，福建拥有很多的侨乡，厦门在吸引外国设立领事馆方面自然具有得天独厚的优势，厦门也成为了在经济特区城市中唯一拥有领事馆的城市。
深圳在地理上靠近香港、广州，在外国人眼里，比较容易被后两者的名声所掩盖，纯商业角度出发，如果一个海外企业要设立地区总部，通常会选择那些经济活跃、国际化程度高、且靠近本国使领馆和其他机构的地方。在中国设使领馆的国家，通常会首选北京、上海，然后是在某些重点区域挑个重点城市设立领馆。而广州在这方面又压过深圳一头，这也是深圳吃哑巴亏的地方。
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是不是有点不服？GDP都快赶超香港、房价位列全球第二，连远在大草原的呼伦贝尔都有了外国领事馆，凭啥咱深圳没有？
深圳作为中国内地最开放、市场经济最发达城市，
作为中国资本输出，技术标准输出最多的中国城市，
人口可预计能超2000万人口的大都市，
每年新生儿23万，
最能比肩北京上海香港的城市，
深圳要想做中国的硅谷，
迟早需要有与世界沟通的直接窗口，
世界迟早需要接触这个内地最发达的城市，
领事馆这事儿，深圳可以有！
深圳作为改革开放的国际窗口，需要规划能代表深圳、能代表中国新面貌的领事馆和领事机构！
当然，深圳也不要灰心。据深圳新闻网去年报道，规划中的宝安航空产业城有深圳国际领馆区、航空金融区和宝安国际社区，初步规划10至20个“一带一路”沿线国家驻深圳领事馆区和1至3万名外籍人士的国际社区，还将打造宝安航空金融服务一条街、航空文化与旅游中心等功能。产业城初步选址宝安空港新城片区，一期工程将于近期开建，于2018年建成并投入使用。
同样传出要建设领事馆的区域还有西丽、石岩。不过，这些消息披露后并没有新的进展，毕竟设立领事馆不仅是城市一头热的事儿，还要经过国家外交部门等多个部门批准。
据说条件是这样的，当外国大使馆无法全部完成建交国使馆工作（主要是签证），可考虑设立其领导下的领事馆，一般按驻在国区域设置，必须征得驻在国的同意，奉行外交对等原则，一般是双方同时对等设立领事馆。
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如果有一天，深圳也要建领事馆了，以笔者之见，首选地应该放在蛇口。武汉市规划中的汉阳墨水湖领事馆区也是好事多磨，据武汉当地朋友说大部分友邦都想留在汉口老租界区不愿意搬，因为那里代表了武汉的历史。
蛇口也代表了深圳的历史。那里是中国改革开放的起点，那里是深圳国际化氛围最浓的区域，也是外籍人士最集中的区域，被誉为深圳“小联合国”，海上丝绸之路桥头堡、枢纽港、始发地定位，以及太子湾邮轮母港开埠，将使之再次成为中外交流最前站。还有，为了方便深圳市民办理签证和外国人办理相关涉外事务，深圳可以从先设立一些隶属于广州领事馆的一个分支办事处开始。
年轻，是深圳最大的资本。作为一座移民城市，尽管深圳这些年在科技创新发展发面成绩斐然，特别在硬件智造、生命科技、年轻人创业方面领先全国，对标的国际城市也很多，但是在很多领域，我们还需要继续埋头苦干、脚踏实地。只有到了那一天，深圳才真正有底气说赶超香港、赶超上海。
文/白石周 深圳地产见闻主笔、独立地产评论人
