猝不及防!2月4日,正值大年初八,一份重磅文件在厦门落地。一时之间,所有P2P网贷业界的目光投向了这个在网贷行业内一向曝光率不高的城市。
2月4日,厦门市金融办印发《厦门市网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法》,这是继去年11月28日银监会联合多部门发布《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》以来,国内地方政府出台的第一份网贷平台备案管理办法。
备案办法共分为五章三十二条,自发布日起开始实施。备案办法指出,登记对新老平台区分管理,对已经设立并开展营业的平台,需根据P2P风险专项整治中分类处置结果做相应安排。
可以预见,其他地方会很快跟进。
通过对照去年银监会发布的《备案指引》和此次厦门出台的《备案办法》,可以看到,无论是对新设立还是存续平台,面临的都将是愈加严峻的监管门槛,网贷平台合规“四重门”金融办备案登记、电信业务许可、银行资金存管和信息数据披露均赫然在列。
除了多数内容同银监会备案指引相一致,仍有值得我们特别注意的地方。
1、平台需加入金融风控预警平台,这是厦门在银监会备案指引之外另加的一道枷锁,主要目的在于防范风险。
2、在我们已知的网贷平台合规四重门槛之外,厦门提出平台需要与第三方电子数据存证平台合作,并提供相应存证委托合同。
3、厦门金融风控预警平台担当的职能也相当重要,办法明确要求网贷机构需授权给电子数据存证机构和资金存管银行,分别将存证合同中的业务数据和银行资金流数据实时上传,并进行匹配比对。金融办将据此得出监管平台的综合分值,并进行分级处理,加强对网贷机构的监测预警和风险提示,做到早发现、早介入、早处置。
4、在银监会要求提交的九项资料外,厦门新增了平台业务模式说明,特别是一方面需要网贷机构聘请律师事务所对备案登记出具法律意见书,另一方面需要实现第三方电子数据存证。已存续平台还需要提供会计师事务所出具的专项审计报告,同时所有平台均需提供年度会计审计报告。
5、首份备案办法再次明确了网贷平台合规所需经历的门槛,办法备案后管理指出,平台完成备案后,应申请增值电信业务经营许可,并与银行业金融机构签订资金存管协议,同时及时更新填报业务数据。
当下互金风险整治行动仍在推进,新增平台寥寥,因此更多的关注点均在已存续平台的备案登记。对此,厦门登记备案办法指出,市金融办可依据专项整治中分类处置有关工作安排,对合规类机构的备案登记申请予以受理。
互金专项整治将在今年3月底结束,届时对网贷平台的分类处置结果也将公布。
因此现有P2P网贷平台大规模备案登记也将很快席卷全国。