特级资质企业是我国建筑业企业优秀代表，其发展与变化不仅影响着自身，也影响着行业，是我国建筑业发展的风向标。一直以来，度川管理研究部（微信公众号：建筑管理）都会对特级资质整体情况重点关注，并对特级资质做出系列分析。

2016年，升“特”热情颇高。从新申请数量来看，民企、央企、地方国企有“三足鼎立”之势。

从企业实力看，大者越大，有的央企稳扎稳打，有的央企不断“增肥”，四面出击；民营企业后来居上，势头很猛，但是“喜中带忧”，集中度过高，扎堆在“建筑工程”类别。

一、全国特级资质整体情况

1、升“特级”热度不减

2016年，一级升特级的热情依然很高，全国共有65家企业成功升特，远超前几年新增特级资质企业数量。

2016年，度川管理研究部（微信公众号：建筑管理）做了一次关于“企业资质在项目竞争中的作用”的调研，共有16065人参与。选择“资质影响非常大”有7654人，接近一半，占47.64%；选择“资质影响大”为4149人，占25.83%。

可以明显看到，超过73%的建筑企业依然非常看重资质，依然会选择资质升级。

2016年12月22日，住建部公示了新一批建设工程企业资质专家审查意见。仅这一批，公示企业数量多达943家，其中特级资质有70家。这个力度是从来没有过的！公示后的核准结果，应该会在近期公布，让我们拭目以待！

2、全国特级资质总体情况

截止2016年12月31日，全国特级资质企业总数达398家，共拥有454个特级资质项。

1）江浙两省遥遥领先

全国各省份中，浙江省拥有特级资质企业48家（不含央企），再次蝉联榜首；江苏以40家（不含央企）位列第二。浙江、江苏形成第一梯队，遥遥领先于其他省份。

2）民营企业逐渐发力

2016年，新增特级资质项（含增项）共计86项。其中，央企获得33项，民营企业获得30项，地方国企获得23项。

30家民企全部为2016年新申请升级企业；而央企获得的33个资质项中，有21项为企业增项获得，新申请企业仅有12家。

3）“三特级”企业暴增至13家，“双特级”企业30家

同时拥有三个特级资质项的企业，由2015年的2家，增加到13家。其中，中建1家，中国铁建8家，中国中铁2家，中冶2家。有30家企业拥有两个特级资质证书（俗称双特级企业）。同2015年相比，“双特级”企业减少一家。

二、2016特级资质政策变化

1、1月1日起，特级资质（部分）实行网上申报

2016年8月，住建部发布《住房城乡建设部办公厅关于建筑业企业资质和工程招标代理机构资格实行网上申报和审批的通知》（建办市[2016]41号）。

要求：2017年1月1日起，由我部审批的建筑业企业资质（含施工总承包特级）的新申请、升级、重新核定事项，实行网上申报和审批，不再受理纸质申请。

实行网上申报、审批的施工总承包资质： 资质名称 资质等级

建筑工程施工总承包资质 特级 一级 电力工程施工总承包资质 特级 一级 矿山工程施工总承包资质 特级 一级 冶金工程施工总承包资质 特级 一级 石油化工工程施工总承包资质 特级 一级 市政公用工程施工总承包资质 特级 一级

2、业绩核查

2016年10月23日，住房城乡建设部正式下发《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市[2016]226号）。对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，进入“四库一平台”的企业业绩，才能作为有效业绩认定。

2016年10月27日，住建部印发《关于开展建筑业企业资质申报业绩核查的通知》（建市资函[2016]116号）。要求各地方住建厅、住建委，“对2016年11月1日前申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业开展业绩核查”。

特级资质数据分析

1、企业性质：民营企业异军突起，数量首超央企

按企业性质统计，民营企业奋起直追，已经超过央企，数量达到150家；国务院国有资产监督管理委员会下属企业（简称中央企业）达到135家；地方国有资产监督管理委员会下属企业（简称地方国企）113家。

2、专业类别：市政公用工程特级资质受热捧

按专业类别统计，取得建筑工程特级资质的企业依然是最多的，有275家，所占比例为61%；公路工程、铁路工程、市政公用工程分别是46家、35家和32家。

截至2015年底，拥有“市政公用工程”特级资质的企业仅有16家。2016年，这个数量翻了一倍，达到32家。新增数量，在2016年新增特级资质项中占比达到19%。

市政公用工程专业受热捧，离不开政府对PPP模式的大力推动。2016年财政部、国家发改委连续出台政策，推动在基础设施和市政公用建设领域使用PPP模式。目前，PPP的周边配套政策、法律文件基本就绪，2017年下半年可能迎来“大爆发”。可以预见，2017年“市政公用工程”特级资质会更受欢迎！

3、地域分布：

1）江浙两省遥遥领先

全国各省份中，浙江省拥有特级资质企业48家（不含央企），再次蝉联榜首；江苏以40家（不含央企）列次席，浙江、江苏形成第一梯队，遥遥领先于其他省份。

2）安徽、江西两省，特级资质企业迅猛增加

2016年，特级资质企业增长较多的省份有安徽、山东、江西、浙江、江苏5省。

特别是安徽、江西两省，特级资质企业数量迅速增加，并且以民营企业为主。截至2015年底，安徽省仅有特级资质企业5家，仅有2家民营企业；到2016年底，安徽省特级资质企业增长200%，达到15家，民营企业数量达到11家。

央企、民企各有“奇”招

1、中国建筑被中国铁建反超

截至2016年底，中国建筑股份有限公司以拥有26家特级资质企业的数量位列中央企业榜首，特级资质范围覆盖建筑工程、市政公用工程、公路工程、化工石油工程等专业。

中国铁建拥有特级资质企业20家，排名第二，特级资质范围覆盖铁路工程、建筑工程、公路工程、市政公用工程等专业。

但是，以特级资质项数量来看，中国铁建以40个特级资质项超过中建（31个特级资质项）。

2、中国建筑--“不怕千招会，就怕一招绝”

2016年，12家央企成功获得特级资质，仅中建一家就占了6个席位。并且6家企业，全都是“建筑工程”特级资质。 企业名称 资质类别 备注 中建三局第三建设工程有限责任公司 建筑工程 2016新申请 中建四局第一建筑工程有限公司 建筑工程 2016新申请 中建四局第三建筑工程有限公司 建筑工程 2016新申请 中建四局第六建筑工程有限公司 建筑工程 2016新申请 中建八局第一建设有限公司 建筑工程 2016新申请 中建八局第二建设有限公司 建筑工程 2016新申请

不同于其他大型企业的“多元化”战略，中建集团立足于“建筑工程”专业类别，全力出击，继续“增肥”占领市场。2016年7月份，中建就拿下超过1万亿产值的新签合同额。

3、中国铁建--“增肥”战略，抢占市政领域

不同于中建的“精进”战略，中国铁建多面出击。2016年，中国铁建新申请特级资质企业仅有1家。 企业名称 资质类别 备注 中铁十一局集团第五工程有限公司 建筑工程 2016新申请

特级资质增项，共计12项： 企业名称 资质类别 备注 中铁十一局集团有限公司 建筑工程 2016增项 中国铁建大桥工程局集团有限公司 市政公用 2016增项 中铁十四局集团有限公司 市政公用 2016增项 中铁十五局集团有限公司 市政公用 2016增项 中铁十六局集团有限公司 公路工程 2016增项 中铁十七局集团有限公司 市政公用 2016增项 中铁十九局集团有限公司 建筑工程 2016增项

公路工程 2016增项 中铁二十局集团有限公司 公路工程 2016增项 中铁二十一局集团有限公司 市政公用 2016增项

建筑工程 2016增项 中铁二十二局集团有限公司 建筑工程 2016增项

其中，“市政公用”特级5项，“建筑工程”特级4项，“公路工程”特级3项。

同中建相比，中国铁建的战略明显不同，立足铁路工程特级资质的基础上，开始向市政工程领域、建筑工程领域和公路工程领域发展，明显的“增肥”战略！

4、民企“喜中带忧”，产业过于集中

2016年，有30家民营企业成功获得特级资质。但是，民营企业的“战略定位”同质化比较严重，产业布局过于集中。受楼市“火爆”的影响，大量向房建领域集结。

30家企业中，有26家申请“建筑工程”特级资质，2家申请“市政公用工程”特级资质，1家公路工程特级资质，1家水利水电特级资质。

无论对于企业自身，还是对于整个行业，这都不是一个好现象！